水城区中心城区一景。
五年，砥砺前行，昂首阔步谱新章；五年，催人奋进，见证水城新发展。
如今，走进水城，一幅城市美丽宜居、乡村生机勃勃，产业风生水起，人民安居乐业的美丽画卷油然而生。
党建引领 激发打赢脱贫攻坚活力
五年间，水城坚持把加强基层组织建设作为打赢脱贫攻坚战的治本之策和关键之举，聚焦治理“软、弱、散、乱”，鼓足干部斗志，集中火力攻坚。以脱贫攻坚挂牌督战和乡村振兴工作为驱动引擎，从党建工作点、线、面三个切入点入手，进一步提升基层治理能力，努力为人民群众营造一个安定和谐的美好生活环境。
“点”上强龙头，从队伍入手提素质。聚焦脱贫攻坚挂牌督战“3个问题”“5种类型”，及时成立7个县（区）级督战分队，拉网式、地毯式进行实地走访调研，重点盯住帮扶单位、乡镇班子、“两委一队三个人”、帮扶干部“四类对象”，对脱贫攻坚挂牌督战的作用发挥情况进行集中摸排和分析研判，对不符合要求的人员进行及时调整。同时，进一步发挥村干部专职化管理作用，一方面从乡镇下派优秀干部担任支书，一方面积极引导致富带头人等加入村干部队伍，强化“领头雁”效应。
“线”上抓延伸，从联建入手求发展。构建制度“一体化”建设、业务“一体化”推进、学习“一体化”交流、发展“一体化”共促的“四个一体化”组织结对帮扶共建机制，全力推进农村基层党组织与机关企事业单位党支部、强村党支部与弱村党支部“联出优势、结出成效”。
“面”上固根基，从组织入手促升级。立足村民“自治”，全面细化和明确梳理村“两委”各个岗位的工作职责、工作任务、工作目标，充分发挥村级党组织管理和服务作用；立足打造水城县党建宣传良好氛围，统筹县乡村三级力量，根据不同地区特色优势，因地制宜、分类指导，重点针对村干部专职化、村集体经济发展方面来打造党建示范点，着力在打造典型、树立标杆、强化示范上再发力、再创新、再提升，亮出水城党建特色品牌。
“点面结合、上下联动、分级挂牌、责任到人。”水城以党的政治建设为统领，始终树牢大抓基层导向，不断夯实基层基础，着力推进抓党建促脱贫攻坚，坚决攻克“最后堡垒”。
发展奋进 城乡面貌焕然一新
过去五年，水城投入最大的是农村，变化最大的是农村，收获最多的是农民。建成了3257公里“组组通”、487公里产业路、306公里二级路，构成了畅通的城乡路网格局。建成了13座水库、97座山塘、44座水厂、9110公里管网，搭建了方便安全的城乡供水网络。强力推进2.55万户危房改造、1.53万户透风漏雨整治、1.87万户破旧房拆除，推进了4.58万户棚户区改造，筑牢了城乡住房保障体系。农村串户路硬化831万平方米、庭院硬化354万平方米，城乡人居环境大幅改善。
深入开展农村垃圾整治和城乡文明创建，新街乡、区政务服务中心荣获国家文明单位称号。从城区中拿出1200多亩黄金地块用于发展教育事业，新建（改扩建）各类学校244所。建成二甲医院2个、二级标准乡镇卫生院9个、1000平方米以上乡镇标准卫生院21个、250平方米标准化村居卫生室235个。这些学校和医院，构成了城乡最美的风景线。
组组通网络信号、通有线电视、通动力电，城乡逐步实现融合发展。特别是在城区、园区、景区规划建设了24个易扶搬迁安置点，1.36万户60841人迁离了深山，搬入了美丽的新家园。“两个社区”创建入选首批全国农村公共服务典型案例，水城入选国家“100个搬迁工作成效明显县”。
艰苦奋战 迈向高质量发展新征程
水城区坚持稳中求进、顶压前行、积极应对，稳步推进经济赶超进位。地区生产总值从“十二五”末的206.29亿元增加到325.07亿元，年均增长9.07％，高于全省全市平均水平，2019年入列“西部百强县”。
始终坚持规模化品牌化下大力发展农业产业，共发展特色优势产业114.79万亩，成功培育了八大支柱产业，创建了贵州省第一个国家级现代农业产业园区。建成水城红心猕猴桃基地11.2万亩，荣获中国特色农产品优势区、国家级出口食品农产品质量安全示范区。
发展刺梨产业40.3万亩，开发了“初好”气泡水等名优品牌，初好集团被列为省级15家优强培育企业之一。建成茶叶基地8.6万亩，水城春品牌知名度和市场竞争力持续提升。食用菌年产菌棒能力达3亿棒，种植大棚达5084个，已成为全省珍稀食用菌主产区。建成330万羽桃花蛋鸡养殖小区、20万头规模温氏养猪养殖小区。农业总产值从“十二五”末的53.32亿元增加到83.13亿元，年均增长9.29％。
水城经开区工业经济引擎作用凸显，发展要素不断聚集，产城融合加快形成，铝及铝加工产业从只有1家电解铝企业到现已入驻33家企业36个项目，产值达60亿元，成为全省下游产品门类最全、要素配套最完善的铝产业集群基地。玄武岩纤维产品成功开创了全省首个逆向“飞地经济”合作新模式。
持续高位推动文化旅游业迅猛发展，成功打造“四大龙头景区”“四大民族文化园”，全域旅游示范区创建顺利通过省级验收，野玉海景区成功创建国家级旅游度假区，百车河景区成功创建国家4A级景区和省级旅游度假区。
“放管服”改革扎实推进，“最多跑一次”事项占比达100％，网上可办率达100％，政务服务成为水城一张靓丽名片。
民生保障 群众幸福感全面提升
五年来，水城区始终坚持民生优先，着力办好群众最关心、最直接、最现实的民生实事。
始终坚持稳就业保就业，累计完成劳动力培训9.15万人次，促进就业6.9万人次，新增转移农村劳动力就业11.09万人次，开设公共服务岗位1万余个。全面落实控辍保学责任制，辍学学生实现动态清零。义教均衡提前两年通过国家评估验收，本科上线率从“十二五”末的32.5％上升到54.29％，上线率排全市第一。
全面建立基本医保、大病保险、医疗救助三重医疗保障体系，贫困人口家庭医生签约服务实现应签尽签，建档立卡对象100％参加医保，政策内住院报销率达94％以上，先诊疗后付费、“一站式、一单清、即时报”全面落实。新建（改扩建）各类社会福利机构87个，民政兜底与贫困对象保障实现有效衔接。
坚持生态优先、绿色发展，深入开展生态环境保卫战，坚决抓好环保督察反馈问题整改，国控、省控断面水质达标率100％，千人以上集中式饮用水源地水质达标率100％。中心城区污水处理率达92％，建制镇污水处理厂全部建成，空气优良率达99.7％，森林覆盖率从“十二五”末的43.13％提高到63.55％。
纵深推进法治政府建设，推进政府法律顾问全覆盖。强化开源节流，调整优化收支结构，将有限的资金最大限度用于社会民生事业，用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”！
一次次起跳，一次次蜕变。水城人以“敢”字开路、“实”字突破、“巧”字聚力、“快”字取胜、“拼”字赶超，全力绘好“中国凉都·康养水城”多彩画卷。（李 鸿）
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